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对惠州市政协十二届三次会议第20190146号提案的答复
来源:惠州市城乡管理和综合执法局

曾洪梅委员:

感谢您对城市管理工作的关心和支持,您在市政协十二届三次会议中提出《关于打通生活垃圾分类处理“最后一公里”的建议》已收悉,现答复如下:

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以提高资源回收利用率、改善生态环境、推进绿色发展为宗旨,加快城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾运行体系建设,形成以法治为基础,政府推动、全民参与、因地制宜、循序渐进、市场化运作、协调推进的垃圾分类制度,全面提高垃圾分类工作水平,创造优良的人居环境主要做法如下:

一、完善专项规划。加快编制完成惠州市城乡环境卫生专项规划、惠州市城乡生活垃圾处理规划、惠州市生活垃圾分类实施规划等,完善生活垃圾前端投放、中端收运、末端处理各类专项规划,并纳入国土空间总体规划。制定完善城乡生活垃圾(含餐厨、厨余垃圾、大件垃圾、园林垃圾)无害化处理设施建设规划。集中布局生活垃圾分拣、资源化利用和无害化处置设施。研究制定城镇生活垃圾分类管理、设施建设、考核评价等相关标准。

二、加强立法工作。结合中央、省最新方针政策,加快推进我市生活垃圾分类方面制度体系的建设,推动惠州市城乡生活垃圾分类管理办法等地方性法规、规章出台,明确生活垃圾强制分类要求,强化生活垃圾分类工作执法保障,依法推进生活垃圾强制分类。落实国家对资源综合利用的税收优惠政策,建立城乡生活垃圾可利用废弃物回收财政补贴制度。形成完善的生活垃圾分类管理体系,推动生活垃圾分类工作规范长效。

三、加快设施建设。落实政策、资金、土地、技术等相关要素保障,加快城乡生活垃圾收运、中转和无害化终端处理设施建设。强化市域统筹,推进市域生活垃圾终端处理设施共建共享,补齐各县(区)餐余、厨余垃圾、大件、园林垃圾处置环节短板。盘活共联市区垃圾焚烧发电项目规划环卫用地,加快博罗县生活垃圾焚烧发电厂扩容工程等在建项目建设。及时购置生活垃圾分类运输车辆并更新不符合标准车辆,对已封场或即将封场的生活垃圾填埋场,实施生态化改造和修复。

四、实施强制分类。按照国家、省最新标准,重新调整全市强制分类类别,制定强制分类行动目标。全市生活垃圾按照有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾、可回收物4大类实施分类管理。确保对党政机关、事业单位、社团组织、公共场所以及宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼、建设工地等相关企业、场所实施生活垃圾强制分类。

五、健全分类体系。

(一)建立健全再生资源回收体系。完善再生资源回收行业发展政策,研究制定和落实财政、土地、税收等配套政策,支持企业回收生活垃圾的中低价值可回收物,提高再生资源回收利用率。支持企业建设再生资源回收利用信息化平台,健全再生资源回收利用网络,合理布局回收网点和分拣中心,保障回收网点和分拣加工中心用地需要;鼓励企业采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源。规范纺织品类回收利用,制定旧衣物回收箱样式标准,对旧衣物回收企业进行登记备案,对旧衣物回收箱布局进行统筹安排。培育一批再生资源回收龙头企业。

(二)加快餐厨、厨余垃圾收运处置。制订餐厨、厨余垃圾强制收处制度。加快配置餐厨、厨余垃圾收集车和转运车,改造提升部分生活垃圾中转站,增加餐厨、厨余垃圾压缩功能或建设餐厨、厨余垃圾就地处置设施;规划建设(改建)餐厨、厨余垃圾处理设施。推动餐厨、厨余垃圾强制收集、分类直运、分类处置。

(三)完善有害垃圾收运体系。加快有害垃圾收集点建设,科学布局;探索有害垃圾投放实名登记、积分奖励机制。全市有害垃圾实现统一运送处置。

(四)规范其他垃圾收运模式。按照现有生活垃圾收集模式,由环卫部门或特许经营收运单位充分利用现有生活垃圾转运设施实现分类收运,做到日产日清。鼓励保洁人员在分类收集阶段进行二次分拣,避免出现混倒混运等现象。)

六、推进源头减量。严控工业固体废物和危险废物混入城镇生活垃圾处理体系;严格执行国家商品限制过度包装标准,开展农副产品、礼品、快递业等过度包装专项治理,研究完善限制一次性消费用品的管理办法,倡导绿色低碳消费;严格落实“限塑令”,对商场、农贸市场、超市、各类批发市场开展塑料袋规范使用及不可降解塑料袋使用专项整治;开展果蔬集贸市场果蔬菜皮就地处置、净菜进城试点,促进生活垃圾就地资源化利用。

七、强化示范带动。各级政府要结合城乡生活垃圾分类指南,指导社区、乡村通过设立生活垃圾分类宣传栏、配备督导员等方式,引导居民自觉、积极参与生活垃圾分类;选择不同类型的社区、乡村开展生活垃圾分类示范试点,推进生活垃圾分类示范县(区)、街道(镇)、社区、乡村和高标准垃圾分类示范小区建设,开展定时定点投放和清运试点,逐步扩大城乡生活垃圾分类的覆盖面。

 

 

 

 

惠州市城乡管理和综合执法局

                             20191014日     

(联系人:邓习林,联系电话:2081931

 


责任编辑:惠州市城乡管理和综合执法局   发布时间:2019-11-06
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