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关于征集《惠州市查处违法建设规定》的意见
来源:局查违办

为加强我市城市规划管理,及时制止和查处违法建设,营造良好城市环境,维护社会公共利益,保障市区城市建设健康发展,我局草拟了《惠州市查处违法建设规定》。根据相关规定,现予以公示,公开征求社会各界意见。有何意见或建议,请于公示之日起30日内以电子邮件、传真、信函等方式向我局反馈。

                                   

                                  惠州市城市管理行政执法局  

                                       2017年5月27日

 

    联系电话:0752-2080597

    传    真: 0752-2080780

    电子邮箱:hzlwban@126.com

    联系地址:惠州市惠城区江北三新南路2-1号

 

   

附件:《惠州市查处违法建设规定》(征求意见稿)

 

 

惠州市查处违法建设规定

征求意见稿

 

第一章    

第一条  为加强我市城市规划管理,及时制止和查处违法建设,营造良好城市环境,维护社会公共利益,保障市区城市建设健康发展,根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《公路法》、《水法》《森林法》、《电力法实施细则》等有关法律法规,结合我市实际,制定本规定。

第二条  本规定适用于惠州市范围内开展的违法建设查处工作。

第三条  本规定所称违法建设,是指违反相关法律法规规定建设的以下几种情形:

(一)违反《城乡规划法》规定的以下情况:一是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行的建设;二是未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行的建设;三是未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的;临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

(二)违反《建筑法》相关规定,建设单位应当按照国家有关规定办理施工许可证而未办理施工许可擅自开工建设的。

(三)违反《土地管理法》相关规定,未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用农用地、未利用地进行的违法建设。

(四)违反《公路法》相关规定,在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构筑物,或擅自埋设管线、电缆等设施的。

(五)违反《水法》相关规定,在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。

(六)违反《森林法》相关规定,未经批准,非法占用林地进行各项工程建设的。

(七)其它违反国家法律法规规定的违法建设情形。

部分应急管道抢修、维修和接驳工程无法单独取得规划许可证及批复的,可不适用本规定

第四条  对违法建设的监督管理实行“属地管理、辖区负责和谁主管、谁负责”的原则,突出重点、控制源头、快速处置、协作配合、奖惩严明,实施综合治理和长效管理。

第五条  市、县(区)人民政府(管委会)城管执法、国土、交通运输、林业、海洋渔业、水务各单位结合各自职责,依法查处管辖范围内违法建设的查处工作。

城乡规划建设、房管、公用事业、代建、公路、环卫、卫生计生、环保、公安消防、质监、安监、文化广电新闻出版、公安、经信、监察等部门按照各自职责,依法配合相关部门做好违法建设查处工作。

供水、供电、供气、施工、监理、设计、质检、勘测、通信、混凝土生产销售、物业管理等相关单位及其行政主管部门应当配合相关部门做好查处违法建设工作。

广播、电视、报刊等新闻单位应当配合相关部门做好查处违法建设的宣传报道工作。

第六条  任何单位和个人都应当遵守法律、法规、规章的规定和经依法批准并公布的城乡规划,不得进行违法建设。

第七条 市、县(区)各级政府应当将辖区内违法建设查处工作经费纳入本级财政预算。市政府将根据惠城区和仲恺高新区查处违法建设管控效果情况,每年给予奖惩。

 

第二章  职责和要求

第八条   各县(区)人民政府(管委会)是其辖区范围内查处违法建设工作的责任主体,全面组织领导实施本辖区范围内违法建设的查处工作。主要职责是:

(一)明确各镇政府(街道办事处)和所属相关部门查处违法建设工作责任,确定本辖区范围内查处违法建设的工作目标; 

(二)督促镇政府(街道办事处)和所属相关部门制订具体的工作目标和管理方案,并制订巡查和控管方案,开展日常管理;

(三)对应依法拆除的违法建(构)筑物,经相关执法部门依法处理后,组织所在镇政府(街道办事处)、派驻城管执法队及相关单位对违法建设进行强制拆除;

(四)处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安等问题;  

(五)加快推进镇和村庄规划的编审进度;

(六)对辖区范围内单位和村(居)民进行城乡规划建设、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育;

(七)完成市人民政府下达的查处违法建设的责任考核目标。

 第九条 各镇政府(街道办事处)根据属地管理的原则,负责组织实施本辖区内违法建设的管控和拆除工作,主要职责是:

(一)负责对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的违法建设的日常巡查工作和村(居)民住宅建设施工中的监管工作,及时发现、制止和限期改正违法建设行为;

(二)负责预防和打击拟征土地上违法抢种、抢建等行为;

负责按规定组织实施违法建设的强制拆除工作;

负责处理因查处违法建设引发的影响社会稳定和社会治安等问题;

(五)负责组织落实镇和村庄规划的编制和实施工作

第十条  村(居)委会在其辖区内发现违法建设的,应当立即报告镇政府(街道办事处)和相关执法部门,对在建的违法建设予以制止,并积极配合查处和强制拆除工作。

第十一条 城管执法部门是规划控制区查处违法建设的执法主体,其主要职责是:

(一)负责对未取得建设工程规划许可、未按规划许可内容进行建设、未经批准擅自临时建设、或未办理施工许可擅自开工建设的的违法建设进行立案查处、采取行政强制措施等,并按市政府和本规定的职责分工,督促责任单位实施强制拆除;

(二)建立违法建设投诉、举报制度,向社会公布信箱、电子邮箱和市、县(区)统一的投诉、举报电话,受理投诉、举报。接到投诉举报后,应当受理、做好登记,并及时进行调查处理,有明确投诉、举报人的,在受理投诉、举报后应在15个工作日内及时将办理情况反馈投诉、举报人;

(三)负责市政府牵头组织的重大违法建设查处和符合《城乡规划法》第六十四条、六十八条规定属于强制拆除情形的工作;对各县(区)人民政府(管委会)查处违法建设工作进行指导、监督和检查;

(四)定期向市政府报告县(区)违法建设查处工作开展情况。

第十二条  国土部门是查处非法占用土地行为的执法主体,其主要职责是:

1、按照土地管理相关法律法规,对违法占用农地和未利用地,以及未取得建设用地批准文件而进行的违法违规用地建设进行依法查处;及时制止和查处违反土地利用总体规划和用地政策的违法用地行为。

2、加强对建设项目产权登记的监督管理,在核发不动产权证时,要严格依法查验土地权属来源资料、建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证等资料。

3、房屋办理首次登记、抵押权等登记手续时,如发现建筑物与相关许可文件、证件登记的面积、层高不符或经主管部门认定为违法建设的,不得违法办理相关手续。

4、对项目竣工验收合格后,未取得房产证或不动产权证的建成小区出现违法加建、扩建违法行为被执法部门立案查处的,在案件处理期间,不得违法受理相关楼栋的不动产权登记办理申请。

第十三条  交通运输部门依照公路管理法律法规负责对位于公路两侧建筑控制区内的违法建设行为依法进行查处。

第十四条  林业部门依照林业有关法律法规负责对未经批准在林区内擅自改变林地用途建设的违法行为依法进行查处。

第十五条  水务部门依照水利、防洪等法律法规负责对位于河道管理范围内未经批准的违法建设行为进行依法查处。

第十六条  海洋与渔业部门依照相关法律法规负责对海岸线控制范围内未经批准进行的违法建设行为进行依法查处。

第十七条  相关行政主管部门应该在法定职责范围内,依法履职,配合违法建设查处工作:

(一)城乡规划建设主管部门主要职责:

1、协助城管执法部门对违法建设是否可以消除规划实施影响等进行甄别、定性和查处工作;向有关执法部门提供违法建设行为人涉嫌违法建设的有关材料;

2、按照有关法律法规的规定,严把项目建设放线、验线、规划条件核实关口。

3、加强对勘测、设计、施工、监理和建设单位的监管,对违法的单位实行建立诚信档案等相应制约措施,加强管理,发现有相关违法行为的,及时移交执法部门进行处罚。同时,明确规范建设工程规划许可公告牌标准和内容。

4、对被城管执法部门立案正在查处的违法建设,在未结案之前,暂缓核发相关规划许可手续。

5、在办理项目规划验收时,对出现加建、扩建、改建等违法建设的,暂缓核发相关项目验收合格手续,并转城管执法部门处理后,方可给予验收。

6、发挥行业主管部门作用,规范预拌混凝土经营企业经营行为,要求其不得为违法建设提供相关服务。

(二)房产管理部门主要职责:

1、办理房屋租赁登记备案时,应当查验房屋所有权证书、不动产权证或者其他合法权属证明。

2、规范物业服务企业日常行为,要求在其服务管理范围内发现违法建设的,应及时予以劝阻、制止,并立即报告城管执法部门和辖区政府(街道)查处。

3、发现物业服务企业参与违法建设的,将其作为不良行为记录公示;有相关违法行为的,依法予以行政处罚。

(三)公安机关应当依照法定职责,积极主动协助、配合执法部门开展违法建设查处工作。

1、依法维护拆除违法建设现场秩序,及时制止以暴力、威胁或者其他方法阻碍执行公务的违法行为,必要时依法实行交通管制、现场管制,对严重破坏治安秩序的违法行为人依法予以带离现场,依法追究违法建设和违法用地行为人的法律责任。

2、对涉嫌违法建设的违法行为人,包括对妨碍执行公务、非法买卖土地、利用违法建设牟利、私自拆卸违法建筑工地封条、破坏执法现场等行为进行严厉打击和查处,并根据《治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3、对违法行为人有涉嫌故意毁坏、损坏、侵犯公私财物的,由公安机关依法处置。

(四)经信部门应当在法定职责内积极主动协助、配合执法部门开展违法建设查处工作,发现有私自接电进行“两违”或给“两违”当事人提供用电服务,扰乱供电用电秩序的,依法进行查处。

(五)工商、卫生、文化广电、公安消防、质监、安监等行政管理部门核发有关执照、许可证、办理相关备案或检验检疫证明时,应当在各自职责范围内,依法对登记注册的经营场所的合法性进行审核把关,不符合条件的,相关部门不得核发有关证照和办理相关手续。工商部门要充分利用企业信用信息公示系统平台,加强对房地产开发商等建设单位的监督管理。

(六)监察部门负责对执行本规定不力造成严重后果的单位和个人以及参与违法建设的监察对象,依纪依法追究责任。

第十八条  相关单位和个人应当遵守下列规定:

(一)供水、供电、供气、通信、有线电视等公共服务单位应当履行下列职责。

1、在受理用水、用电、用气报装申请时,应当按照行业规定的条件严格审核把关,个人住房申请不能提供开工通知书或房产等合法证明的,或者房地产建设项目申请不能提供建筑工程施工许可证或开工通知书等合法证明的,依法不予提供服务或办理报装手续;

2、供电、供水、燃气供应企业发现将合法来源的电、水、气等转供或变相提供给“两违”建筑物使用,或利用合法形式掩盖向“两违”建筑提供服务,扰乱供电供水供气秩序,或盗用电、水、气进行建设的,要立即予以制止,并立即向主管部门报告,由主管部门依法进行查处。

3、接到执法部门有关违法建设执法协助的通知后,积极配合执法部门对违法建设进行停水、停电、停气以及停止通信、停止供应有线电视服务等。

(二)建设工程设计单位不得为违反规划许可内容和要求的建设项目变更设计图纸和设计方案。

(三)建设工程施工、监理单位不得承建或者监理未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证以及建筑工程施工许可证的建设项目。

(四)质量检测部门对未取得报建手续违法建设的建设单位送审的混凝土试块、钢筋、桩基础等试件不予检测;勘测设计部门不得为违法建设项目施工提供放线和验线服务;工作中发现违法违规行为要及时向执法部门反馈。

(五)经营预拌混凝土的企业应与建设方签订工作协议,在销售混凝土时先行查看建设方是否取得合法建设手续,不得向未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证以及建筑工程施工许可证的建设项目出售预拌混凝土。

(六)物业服务企业在其服务管理范围内加强对住宅小区住户装修行为的监督管理,发现擅自改变建筑使用功能、改变房屋结构等违法建设行为的,应及时予以劝阻、制止;立即报告市城市管理行政执法部门和辖区政府(街道办事处),有关政府和部门应当依法及时查处,相关业主和物业使用人应当积极予以配合,必要时采取临时停止供水、供电等措施进行处理。

第十九条  建设单位或者个人应当在建设项目施工现场或者其它显著地点按有关规定设置建设工程规划许可公告牌。

第二十条  各级人民政府应当统筹住房和城乡规划建设、国土等部门,根据村民居住和农村集体经济发展的需求,疏堵结合,有效解决乡村建设需求。

第二十   本市新闻媒体应当加强对违法建设及其查处情况的舆论监督。

 

第三章 执法协作与联动

第二十二条  各职能部门之间应建立查处违法建设执法协作与联动机制,实现信息互通共享,形成违法建设查处工作合力。

第二十三条  城管执法、国土、交通运输、林业、海洋渔业、水务等部门在执法过程中发现不属于自己职能范围管辖的违法建设的,应当在2日内及时通知相关部门。相关部门接到通知后,应当及时依法查处。

相关行政管理部门和管理机构在办理行政许可、验收、备案和监督检查的过程中发现违法建设的,应当及时书面告知城管执法、国土、交通运输、林业、海洋渔业或水务等部门,相关部门在接到违法建设线索后应当及时依法查处,并在作出处理决定后3个工作日内将处理情况书面向提供违法建设信息的相关行政管理部门或者管理机构反馈。

第二十四条  城乡规划建设、房管、工商、卫生、文化广电新闻出版、公安消防、公安等行政管理部门应当与城管执法、国土、交通运输、林业、海洋渔业、水务等部门实现信息互通共享,执法部门需要时应及时提供城乡规划、用地、施工、卫生、文化经营、消防许可和工商登记、房屋租赁备案等信息档案,有视频监控、卫星遥感监测、城市基础地理等信息的,应当一并提供。

第二十五条  城管执法部门应将已立案正在查处的违法建设情况及时告知城乡规划建设部门、国土部门(不动产登记局)、房管部门,在未结案之前,城乡规划建设部门不得给予核发相关许可手续、转告相关经营预拌混凝土的企业不得给予提供服务;国土部门(不动产登记局)在案件处理期间不予受理有违法建设情况楼栋的不动产登记办证申请;房管部门暂缓核发有违法建设情况楼栋的预售许可证,对已取得房地产权证明的,暂缓上市交易,暂缓办理相关过户转让手续。

城管执法部门需将案件处理结果以及是否恢复办理相关许可手续意见及时书面告知住建部门、国土部门(不动产登记局)、房管部门。

第二十六条  住建部门对建设工程项目的日常管理工作中,发现建设项目存在未按照建设工程规划许可证规定进行建设或违法违规施工情形的,及时移交城管执法部门调查处理。

建设项目规划验收时,对未按照建设工程规划许可证规定进行建设的,及时移交城管执法部门调查处理。

 

第四章  巡查与处置

第二十七条  相关执法部门和县(区)、镇政府(街道办事处)应当建立查处违法建设日常巡查、统计和报告制度,实行网格化管理,将辖区内规划控制范围划分为若干个单元管理网格,分类确定巡查时段、重点,并按网格实行定人、定岗、定责巡查控管,及时发现和制止违法建设。

第二十  各县(区)人民政府(管委会)、相关部门应充分运用卫星遥感、GPS定位以及数字城管平台、“无人机”等科技手段,加强对管理地段和管理人员的信息收集,对管理人员巡查情况进行实时监控,确保责任到人、工作到位,第一时间发现、制止违法建设行为,把违法建设消灭在萌芽状态。

(一)依托数字城管,创新巡查管理模式,实现网格化管理,加强对违法建设的巡查管控,实现对违法建设及时发现、及时处理。 

(二)建立违法建设控制和查处信息平台,负责收集、整理和通报相关信息。负有违法建设管理、查处责任的单位,应当配合执法部门做好违法建设信息的收集工作,及时报送相关信息资料。

第二十九条  市、县(区)人民政府(管委会)及其相关部门应当建立违法建设投诉、举报制度,公布投诉、举报电话,做好记录,及时处理投诉、举报问题,并将办理情况及时反馈投诉人。对投诉举报违法建设行为,经查证属实的,应给予第一举报人适当奖励。

第三十条  城管执法、国土、交通运输、林业、海洋渔业、水务部门在日常巡查中发现违法建设或者接到群众投诉举报、部门移送、数字城管中心派送、上级交办的违法建设线索后,应立即组织所属镇政府(街道办事处)管理人员到现场进行核实、认定,违法建设一经确认,应当及时制止,依法查处。

第三十一条  城管执法部门发现在城市规划控制区内建设用地上正在进行的违法建设,应当责令当事人立即停止施工,依法进行查处;对可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,并处以罚款。对无法采取改正措施消除影响的,责令当事人在规定期限内自行拆除。逾期不自行拆除的,在辖区人民政府(管委会)组织下,按照行政强制的相关程序,由辖区政府和相关单位实施强制拆除;不能拆除的,没收实物或者违法收入,可并处罚款。

对作出责令停止建设的决定后,当事人不停止建设的,须采取查封施工现场等措施。必要时书面通知供电、供水、供气和通讯企业停止施工用电、用水、用气和通讯。

第三十二条  在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

第三十三条  国土部门发现未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。

对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋,逾期不拆除的,由乡、镇人民政府依法组织拆除。

第三十四条  交通运输部门发现在公路建筑控制区内修建建筑物地面构筑物的,可以依据《公路法》责令限期拆除,并可以处罚款;逾期不拆除的,依法强制拆除。

第三十五条  林业部门发现违法擅自改变林地用途进行建设的行为,应当及时依法查处。

第三十六条  海洋与渔业部门发现管辖范围内违法建设行为的,应当及时依法查处。

第三十七条  水务部门发现在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的,应责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,并处罚款。

第三十八条  在当事人自行拆除违法建设期限内,相关部门应当明确专人实施跟踪监督检查,实时监控,防止发生新的违法建设行为。

 

第五章  责任追究

第三十   各级人民政府应当建立健全违法建设查处工作责任制、行政问责制,将违法建设查处工作作为各级人民政府目标考核和领导干部政绩考核的重要内容。

第四十条  建立违法建设查处工作奖惩机制,具体考评奖惩办法由市政府、县(区)人民政府(管委会)另行制定。  

第四十一条  违法建设行为人(含违法建设业主、施工单位、出资者和相关人员)进行违法建设,情节严重,影响恶劣,涉嫌违法犯罪的,通过“两法衔接”平台移送公安机关进行打击处理,依法追究法律责任。

相关行政机关公务员和行政机关任命的其他人员实施、参与、包庇违法建设,或阻挠违法建设查处工作的,一经查实,移送监察机关依纪依法追究责任。

城管执法、国土、交通运输、林业、海洋渔业、水务、城乡规划建设、公安等部门和司法机关应密切配合,形成合力,加大对违法建设行为人特别是违法建设出资者和施工单位负责人的打击力度,依法从严追究其法律责任。

第四十二条  违法建设行为人或者其他相关人员有下列行为之一,违反《治安管理处罚法》规定的,公安部门应依法进行查处:

(一)组织、教唆或煽动群众阻碍执法部门查处、强制拆除违法建设的;

(二)经相关执法部门作出查封违法建设施工现场决定后,当事人仍继续施工的;

(三)进行恶意抢建以谋取不正当利益的;

(四)组织、策划、煽动群众进行恶意抢建,严重扰乱城市建设管理秩序的;

(五)其他拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。

对违反前款规定,依法追究法律责任。

第四十三条 城管执法、国土、交通运输、林业、海洋渔业、水务等部门和各县(区)人民政府(管委会)、镇政府(街道办事处)负责人以及其他相关责任人员有下列行为之一的,由其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关依照有关规定依法处理:

(一)接到投诉、举报后不受理、登记、处理,或者不在规定的期限内将处理结果书面告知投诉、举报人的;

(二)接到相关行政管理部门、管理机构告知的违法建设信息

后,不依法进行处理,或者不将处理情况书面向相关行政管理部门、管理机构反馈的;

(三)对在建违法建设应当依法处理而不处理的;

(四)在责任区内不履行日常巡查职责,未能及时发现违法建设,或者发现后不报告、不制止、不处理的;

(五)对应依法拆除的违法建(构)筑物,各级政府或相关部门不依法组织强制拆除工作,导致严重后果的;

(六)县(区)、镇政府(街道办事处)组织强制拆除违法建设过程中,执法部门不履行配合义务,情节严重或者造成严重后果的。

第四十四条  村(居)委会不履行报告、劝阻和协助职责,或为违法建设提供便利、弄虚作假或存在知情不报、隐瞒违法建设事实的,由镇政府(街道办事处)予以通报批评,责令限期改正,并按有关规定对村(居)委会、村(居)小组相关责任人实施责任倒查和追究。

第四十五条  城乡规划建设、房管、工商、卫生、文化广电新闻出版、公安等部门不配合违法建设查处工作的,由其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关依法依规对有关责任人进行问责;情节严重的依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十六条  负有城乡规划审批职能的部门及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关依法依规对有关责任人进行问责;情节严重的依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反规划条件核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的;

(二)超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的。

第四十七条  相关行政管理部门和档案机构未按照第二十一条规定向相关执法部门提供相关信息或者档案资料的,由其所在单位或上级行政机关责令限期改正,造成严重后果的,移送纪检监察机关进行问责;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十八条  相关行政管理部门,县(区)人民政府(管委会)、镇政府(街道办事处)越权审批、变相审批(如以收费代审批等)建设工程项目或者有其他违法审批情形的,由其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关对相关责任人进行问责,情节严重的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给当事人造成损失的,应当依法予以赔偿。

第四十九条  相关单位和个人违反第十七条规定的,由相关部门按照下列规定处理:

(一)供水、供电、供气、通信、有线电视、电梯等生产经营单位违反规定为无合法规划、土地、房产手续的用户提供相关服务的,经查实,由城管执法部门报其上级主管部门或行业监管部门对其进行处理、纠正;造成严重后果的,依法追究相关责任。

(二)建设工程设计单位为违反规划许可内容和要求的建设项目变更设计图纸和设计方案的,由相关行政主管部门按照相关法律对其进行处理,并列入诚信档案。

(三)建设工程施工单位承建未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证建设项目、建设工程监理公司违规给未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证建设项目进行监理的,由相关行政主管部门按照相关法律对其进行处理,并列入诚信档案;

(四)质量检测部门对违法建设建设单位送审的混凝土试块、钢筋、桩基础等试件予以检测,或者勘测设计部门为违法建设项目施工提供放线和验线服务的,由相关行政主管部门按照相关法律对其进行处理,并列入诚信档案;

(五)出售预拌混凝土的单位违反规定向未取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的建设项目出售预拌混凝土的,由有关主管部门将其列入诚信档案,出现一次违规行为的,由企业负责人公开在行业内进行书面检讨,出现两次违规行为的,公开向社会进行书面检讨,出现三次违规行为的,由行业主管部门直接取消其经营资格。

(六)物业服务企业在其服务管理范围内发现违法建设的,未及时予以劝阻、制止,或者与小区业主相互串通、私自保护小区业主进行违法建设的,由相关行政主管部门按照相关法律对其进行处理,并列入诚信档案

因以上行为造成严重不良后果的,由城管执法部门联合相关行政主管部门进行核查,有关责任人员属党员和行政监察对象的,移送监察机关查处,涉嫌犯罪的移送司法机关查处。

第五十条  县(区)人民政府(管委会)、镇政府(街道办事处)以及城管执法部门因控制和查处违法建设不力的,按照有关规定追究该单位主要领导、分管领导和相关责任人的责任。

第五十一条  各县(区)人民政府(管委会)、各职能部门应与纪检监察机关做好案件移送相关工作。市相关职能部门认为负有违法建设违法用地控管职能的单位不履行控管职能,造成不良后果的,应当将有关案件材料移送给纪检监察机关处理。

 

第六章    

第五十二条  县(区)人民政府(管委会)可根据有关法律法规和本规定,依法制定查处违法建设实施细则。

第五十三条 本规定自2017年  月  日起施行。

 

 

 

 

责任编辑:行政职权_市城管局   发布时间:2017-05-27
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